哪有什么康乾盛世 - 第382章 制度

    第382章 制度
    女官代替太监，这没什么好大惊小怪。
    不要因为太监传统的历史悠久，就觉得太监绝对安全了，这东西失控起来的破坏性，可点不比文臣武将作乱来的小。
    别的不说，就说唐朝的太监，屠杀文官，动辄废立谋害皇帝，跟特么吃饭喝水样简单。
    自安史之乱后，唐皇将权力交托到太监手里，认为太监都是无根之人，只能依靠皇帝，不会背叛自己，可完全没想过太监已经是无根之人了，那就是没有弱点破绽。
    文臣权力再大，那也有家族，也有妻儿，这些都是正常人软肋，而太监不是正常人，正常人该有的软肋太监自然也没有。
    不仅没有软肋了，太监已经断子绝孙，几乎不可能做到无欲无求，他们只会比正常官员更加贪婪，更耽于享乐腐化。
    历朝皇帝喜用太监，无非看重了太监无后，就觉得太监可以信任，利用太监跟文臣争权。
    但不客气的说，皇帝都需要用太监跟文臣争权了，那这皇帝的权威能力确实是不怎么样，就算有太监助力，多半也斗不过文臣，反而还可能被太监给卖了。
    相反，要是皇帝非常强势，能用太监压得住文臣，那也没必要再用太监，直接自己掌控文臣，还能跳过太监这个权力贪腐的中间商。
    太监和女官并非主要，内廷和外廷的权责分配才是重点。
    来开会的内阁各部重臣，作为文臣，又是外廷官员，他们肯定不喜欢太监，但完全没有太监，又让他们有些不太能接受。
    只是汉王乾纲独断惯了，决定好的事情不是他们能劝说更改。
    已经完事的顾景，不得不开口问道：“大王，若是内廷使用女官，而废用太监，这女官制度又该如何？”
    聂宇说道：“内廷女官，与之前的太监职责相通，除了不得干预过问外朝，其余该有什么就有什么，只是不再使用太监。而女官选任，就从宫女中选任，但要定下一条，选任女官者不得充入后宫。还有，除选任女官者，普通宫女到了二十五岁，必须出宫发给俸银放还。”
    宫女二十五岁出宫放还，这是伪清就已有的定制，康熙规定宫女三十岁放还，而雍正降至二十五岁放还。
    而且，不光要放还，还要视工作年限，再给发放白银，相当于宫女们在皇宫磋磨年华的养老金。
    至于宫女出宫，会不会泄露宫闱秘事？
    这些你能想到，古人当然也能想到，宫女出宫放还前，都会有专人去提醒不得泄露皇宫消息。
    就算没人提醒，实际也不会有人去傻乎乎的透露，因为你可是在皇宫当过宫女的，哪怕出宫了地方官府也会时刻盯着。
    古代这种交通不发达、管理严苛的环境下，你的族谱籍贯可都是登记在册，跑都跑不了，但凡无意间泄露半点消息，九族以内鸡蛋都给你摇匀了。
    而且，说句不太严谨的，有时候也需要宫女们泄露点宫闱秘闻，要不然那些闲得蛋疼的读书人，可就要发挥想象力唐编狗史了。
    比如乾隆是汉人，皇太极戴过绿帽子，努尔哈赤卖过沟子……
    聂宇简单定下了女官选任和宫女放还制度，主要还是女官不得入后宫，入后宫不能做女官，确保了内廷和后宫无法勾连。
    剩下的女宫和内廷细节，那就是礼部需要考虑的事情，聂宇只要负责给出大的框架要求，让内廷、外廷相互分明，互不干涉。
    顾景又问：“后宫要不要改制？”
    聂宇摇头：“后宫还是维持原样，该怎么来就怎么来，不必特地更改规矩。”
    聂宇没动什么要更改后宫制度的心思，因为他自己就是个正常男人，要是真定下什么后宫规矩，可能连他自己都没法遵守。
    既然如此，那就干脆不动了，也省得后代想尽办法去钻空子。但女官不得入后宫，这个必须严厉禁止，还要在登极后写进祖制。
    因为这涉及到了内廷、后宫以及外廷三方的权重，就算让后代想尽办法去钻空子，也不能让他们太轻松了。
    纳宫女、女官为妃的皇帝，历史上真的太多了，甚至都有纳大二十岁的奶妈做贵妃的，必须防患于未然。
    刘骏突然说道：“大王，新朝始立，宗人府、詹事府、上书房、鸿胪寺及大理寺，这些也应恢复设立了。”
    詹事府、上书房、宗人府、鸿胪寺及大理寺，这五个新部门里除了上书房和宗人府来自伪清，剩下三个基本都是历朝常设机构。
    先说鸿胪寺，鸿胪寺主管外高事务，又兼管科举部分事宜，不设立的话，那这些工作权责，都得礼部去干。
    不仅礼部会变得很忙，人手不足，还会让礼部权力扩大，甚至有可能染指到即将开放的海关。
    大理寺，这个部门属于三法司的一部分，之前一直都是刑部在兼领大理寺的权责。
    大汉没有称帝建制前，这么搞问题不大，但马上都要称帝建国了，刑部和大理寺必须分开。
    二者继续合并，等同于刑部同时掌握立法、司法、复核大权。
    三权合并，无人制约。
    放任维持现在，刑部审案司法，就可以无所顾忌，因为无人可以复核驳回它定下的案子，要是卷入党争政斗，几乎就是无往不利。
    只靠一个都察院，根本压不住大权在手的刑部，所以大理寺必须设置，这样就可以形成三方循环监督。
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    宗人府、詹事府、上书房，宗人府不用多说，管理皇室九族宗亲的特殊机构，始于大明洪武年间，又被清廷沿用。
    詹事府、上书房，这两个部门严格来说应该算是一个，明清时期的詹事府都是先为皇子教育场所，而后逐渐发展为东宫班底，后又演变为翰林院迁转场所。
    上书房则是伪清完成了詹事府职能转换后，为了递补詹事府的皇子教育职责，所专门设立出来用于教导皇子的特殊机构。
    刘骏把这两个部门拎出来让聂宇设置，基本就是暗示聂宇登极以后，该考虑一下皇室子孙的教育问题了。
    聂氏皇亲数量不多，就只有聂宇这一脉，还有个远房表亲，正在湖南当官的叔父聂霖。
    他这叔父是真躺赢，除了前期帮着干了些事情，后面就慢慢在地方平稳做官，这官当着当着就要当到皇亲国戚了。
    之前聂宇是汉王，不着急大封群臣，最多就赐了朱五（杀尽王）、张正谟一人一个爵位，另有蔡牵的镇海侯爵。
    三个人的封候，都是带了明确政治目的。
    而在大汉王国内，暂时还无一人封赐爵位，包括聂宇的叔父聂霖。
    不过，马上就快要称帝，这一称帝，手下的文臣武将有功的都要封爵赏赐，而他这还在地方安稳做官的叔父聂霖，无功也要给个爵位。
    而且，最低也要能世袭的爵位，不给爵位，百姓官民就会多想，的觉得他刻薄寡恩，做了皇帝，连自家族人都不愿给个爵位。
    这要是对待百姓官员，岂不是更残暴？
    聂宇收回思绪，说道：“宗人府可设，詹事府和上书房就不必了，孤不是已经设立学府制。正好这满城也在拆毁，里面应是有不少闲置房屋，可选取一部分修建皇城学府。”
    “皇城学府？”顾景有些疑惑。
    聂宇说道：“对，皇城学府，设在今后的皇城内，专供日后的皇子、宗室进学读书。”
    （皇城不是紫禁城，而是包括紫禁城在内的庞大建筑群，同样也是南京的满城所在，国家最高权力机关的组成六部、五军都督府这些都在皇城办公，内阁则在紫禁城办公，二者互不干涉）
    刘骏问道：“皇子宗室……也包括太子？”
    聂宇点头：“既是皇城学府，太子当然也要视同仁，首批进学者可遴选考核一些聪明伶俐的同龄学子，跟随太子、皇子一起入学读书。”
    顾景明白了：“太子伴读啊！”
    聂宇又说：“这些太子伴读，应该只有孤这一代能自由遴选考核，到了日后定会被权贵想方设法侵占入学名额。所以孤还得加上两条，皇城学府每年入学者只允许有50人的名额，且一年大考一次，倒数十名者留级，留级一年还无法升学，勒令肄业，换新人入学。”
    聂宇给皇城学府加的新规，实际就是末位淘汰制。
    既然他避免不了后世的权贵钻空子，那就让权贵子弟全都给老子卷起来。
    想做太子的伴读，不把本事学好了怎么行？
    只要这些权贵子弟都能卷起来，就算皇子们再天资愚笨，那也能通过他们学会知晓一些国家基本情况。
    不至于读了几年学府毕业出来，还两眼一抹黑什么都不知道。
    顾景跟着点头赞同：“若如此定制，那即便皇城学府都是权贵子弟，那也必然要拼命学习，防止自己被学府淘汰。再加上每年又要淘汰十人，剩下的四十人只能更加勤奋，九年持续淘汰下来，皇子身边必定都是国家栋梁汇聚。”
    只能是栋梁汇聚，而是忠是好，学府这边教不了，也没法看人分辨，届时就是儿孙自有儿孙福了。
    能分出来，那就是明君良相，分不出来就是昏君佞臣。
    吕志宏这时问道：“皇城学府的升学考核如何安排？学府的毕业学子，是否如其它地方学府，安排进入官吏？”
    聂宇想了想，说道：“皇城学府的考核规格，与科举同等，毕业学子不得直接做官，但可进入地方为吏。若要做官，可参与科举，自动跳过乡试，直接参与会试，但会试科考出来的官员，与同科进士一视同仁，不得优待。”
    与科举同级的升学考核，这严苛程度简直甩地方学府几条街了，关键毕业后还不能跟地方学府样直接进入官吏阶层。
    但不得不说，这样也确实能够得到货真价实的人才。
    历朝历代，科举都是头等大事，基本很难出问题，出问题都是大问题，必定是官僚系统的全面腐败。
    所以，皇城学府的升学考核，不出意外能起码安稳百八十年，后面会不会有人钻空子，那就不是聂宇该考虑的事情。
    反正那时候他早死了，想管也管不了。
    而皇城学府毕业，可以跳过乡试，倒也算是变相的优待。
    跳过乡试，等同于皇城学府的毕业生，自动获得举人功名。
    虽然没什么用处，但能在同等科举级别的升学考校，还有末位淘汰制的疯狂内卷下，出来的毕业生必定都是学霸人才。
    去参加会试科考，不说十拿九稳，那也是十拿七八稳了。
    而且科举难度高，时间间隔长，考出来的官职品级，起步就是比学府出来的高。
    这也是学府跟科举并行要付出的代价，学府更容易当官，但起步必须低，要不然就不公平。
    皇城学府读完，再去考科举做官，聂宇说是要一视同仁，但只要考上了，肯定会有特殊照顾。
    这可都是皇子的伴读，吏部选官考评，只要不是政绩太差，中规中矩都能给个择优升迁。
    当然，也不太可能干的很差，末位淘汰制下，不会出现庸才，只会有坏才。
    众臣已经明白，这皇城学府将来不仅会成为学府制度下的第一学府，还会作为新朝的后世君王，培植选拔心腹重臣的场所。
    顾景顺势说道：“请大王为皇城学府命名。”
    聂宇笑道：“就叫中华书院吧！”
    ……
    (本章完)